ΑΠΟ ΤΟ PRESS-GR.blogspot.com

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση...
Ανίδεη κατά Αναστάση, αδύναμη κατά Παπαθανασίου, έτοιμη κατά Νάκο;.Γράφει ο Λάμπρος Κωστάραςhttp://agios-georgios.blogspot.com.Από την εφημερίδα ‘Νέος Τύπος’ της Μαγνησίας διαβάζω :«Η Τοπική Αυτοδιοίκηση έχει στα χέρια της το κλειδί της προσέγγισης του πολιτικού μας συστήματος, με τον τελευταίο πολίτη της χώρας. Και σήμερα περισσότερο από ποτέ είναι πιο έτοιμη, πιο ικανή να ανταπεξέλθει σε αυτή τη δύσκολη αποστολή και έχει στη διάθεση της τα μέσα και τις αρμοδιότητες που της επιτρέπουν να παίξει τον καθοριστικό ρόλο που απαιτούν οι περιστάσεις. Μέσα που αυτή η κυβέρνηση προσέφερε αφειδώς» τόνισε, μεταξύ άλλων, ο υφυπουργός Εσωτερικών κ. Θανάσης Νάκος κατά τη συζήτηση του προϋπολογισμού στη Βουλή.Από την εφημερίδα ‘Πόλις Ζωγράφου’ και σχετικό άρθρο του Υφυπουργού Οικονομίας & Οικονομικών κ. Γιάννη Παπαθανασίου, διαβάζω :Η αξιοποίηση των κοινοτικών πόρων της περιόδου 2007 – 2013 αποτελεί σήμερα το κρισιμότερο στοίχημα για την ανάπτυξη της χώρας μας στα επόμενα χρόνια, αφού θα είναι η τελευταία ευκαιρία της Ελλάδας να διαχειριστεί κονδύλια τέτοιου ύψους. Παράλληλα, οι νέοι κανονισμοί της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δημιουργούν σαφώς υψηλότερες απαιτήσεις όσον αφορά το σχεδιασμό και την υλοποίηση των έργων. Στο πλαίσιο αυτό ψηφίστηκε πρόσφατα στη Βουλή ένα σημαντικό νομοσχέδιο, που αφορά την εφαρμογή των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων τα οποία περιλαμβάνονται στο Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007 – 2013. Πρόκειται για ένα σύνολο ρυθμίσεων που δημιουργεί τις προϋποθέσεις, ώστε τα έργα και οι παρεμβάσεις της νέας προγραμματικής περιόδου να έχουν ουσιαστικό και μακροπρόθεσμο όφελος για τις τοπικές κοινωνίες, αλλά και για το σύνολο της χώρας. Μια από τις σημαντικότερες ρυθμίσεις που προβλέπονται από το νέο νομοσχέδιο, είναι η ίδρυση της εταιρείας Δήμος Α.Ε., με στόχο τη στήριξη των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού που δεν έχουν την τεχνογνωσία στην υλοποίηση των έργων αρμοδιότητάς τους.Είναι μια πρωτοβουλία που συμβάλει ενεργά στην αντιμετώπιση των σοβαρών αδυναμιών που είχαν παρουσιαστεί κατά την εφαρμογή των προηγούμενων Κοινοτικών Πλαισίων Στήριξης. Οι αδυναμίες αυτές εκκινούσαν από το γεγονός, ότι ενώ υπήρχε ένα αυστηρό σύστημα διαχείρισης και ελέγχου, απουσίαζε παντελώς η υποστήριξη των φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ώστε να μπορούν να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις των έργων που αναλάμβαναν να υλοποιήσουν. Αποτέλεσμα ήταν να προκύπτουν προβλήματα στο σχεδιασμό, στις μελέτες, στη διοίκηση και στην επίβλεψη των έργων, που οδηγούσαν τις περισσότερες φορές σε χρόνιες καθυστερήσεις, ελλείψεις και αστοχίες. Από τη Σφεντόνα του Λάκη Γιαννιδάκη διαβάζω ότι στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή ο Υπουργός Εμπορικής Ναυτιλίας κ. Αναστάσης Παπαληγούρας είπε μεταξύ άλλων ότι :« …τα λιμενικά ταμεία θα ήταν εντελώς απρόσφορο να παραδοθούν στην κατά τεκμήριο ανίδεη τοπική αυτοδιοίκηση, και να μην είναι μοχλοί-εργαλεία για την χάραξη μιας συνολικότερης λιμενικής πολιτικής που πρόδηλα έχει ανάγκη ο τόπος…»Βεβαίως, η τοποθέτηση του ΥΕΝ αφορά ένα εξειδικευμένο θέμα αλλά ως δημότης Κορίνθου αισθάνομαι εξαιρετικά άβολα και προσπαθώ να κατανοήσω πως τελικά η πολιτεία αντιλαμβάνεται την τοπική αυτοδιοίκηση. Ο Καποδίστριας 2 αναβάλλεται και οι δήμαρχοι επιστρέφουν από το πρόσφατο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ με δυσμενή σχόλια εστιάζοντας στους ανεπαρκείς πόρους. Ο Υφυπουργός Εσωτερικών δηλώνει στη Βουλή ότι η Κυβέρνηση, αφενός συνεχίζει την επί ΠΑΣΟΚ ληφθείσα απόφαση για επιστροφή των παρακρατηθέντων πόρων αφετέρου, δηλώνει ότι η πρόθεση της πολιτείας είναι να παρέχει πόρους και αρμοδιότητες ώστε οι τοπικές κοινωνίες να λειτουργούν αυτόνομα (βλέπε συζήτηση για προϋπολογισμό). Πριν λίγους μήνες το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας δημιουργεί την εταιρεία ΔΗΜΟΣ ΑΕ ώστε να διαχειριστεί κεντρικά τα έργα της τοπικής αυτοδιοίκησης, επικαλούμενο, εκτός των άλλων, την αδυναμία των τοπικών κοινωνιών και φορέων να σχεδιάσουν και υλοποιήσουν έργα. Η μεγάλη πολιτική αντίφαση αφορά στο γεγονός ότι οι κκ υπουργοί, γραμματείς υπουργείων, οι σύμβουλοί τους κ.α. προέρχονται από τη τοπική αυτοδιοίκηση. Τελικά την υπηρετούν ή τη χρησιμοποιούν έως ότου ενταχθούν στη κεντρική πολιτική σκηνή; Και αφού αφήσουν τα αυτοδιοικητικά και αναλάβουν μαζί με τους αυτοδιοικητικούς συμβούλους τους τις τύχες της χώρας, τι κάνουν; Δεν πρέπει κάποτε να ξεκαθαρίσουμε τι θέλουμε από τη τοπική αυτοδιοίκηση και να αποφασίσουμε ρήξεις που θα την αναβαθμίσουν;Και πως θα γίνει αυτό; Με την Ελληνική Εταιρεία Αξιοποίησης Ανακύκλωσης να έχει αδιάθετα 65 εκατ ευρώ και την ανακύκλωση να υστερεί, μακράν των εθνικών στόχων; Με ασυντήρητο επαρχιακό δίκτυο στις πόλεις από τη στέρηση πόρων του Ταμείου Εθνικής Οδοποιίας ? Με αντιφατικό νομοθετικό πλαίσιο για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας; Με ειδικό χωροταξικό για το τουρισμό που φτιάχτηκε χωρίς τη συμμετοχή του Τεχνικού Επιμελητηρίου και αποσύρεται μετά από αντιδράσεις; Με απουσία στελεχιακού δυναμικού στους Δήμους;Τα παραπάνω ενδεικτικά παραδείγματα απλώς αποδεικνύουν ότι, απαιτείται η επίσημη πολιτεία να ξεκαθαρίσει τη θέση της απέναντι στις τοπικές κοινωνίες. Οι τοπικές κοινωνίες απαιτείται να κάνουν την υπέρβαση. Με συνδυασμένη δημοκρατική δράση θα μπορέσουμε να δούμε δημάρχους που θα κάνουν μία άλλη διαχείριση του θεσμού, πέραν της αναποτελεσματικής διαχείρισης μίας αρτηριοσκληρωτικής σχέσης πολιτείας και αυτοδιοίκησης. Η εμπιστοσύνη του πολίτη στη πολιτεία θα ξεκινήσει από την εμπιστοσύνη του δημότη στην αυτοδιοίκηση. Η σχέση αυτή χρειάζεται ανάσα. Για την ώρα, το μόνο που συζητιέται στα καφέ είναι η μάσα. Δεν είναι κρίμα;