ΜΕΧΡΙ ΤΕΛΟΥΣ ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ ΟΙ ΣΥΝΕΝΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΓΙΑ ΑΙΡΕΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ

"Με νέο διοικητικό χάρτη θα πραγματοποιηθούν οι εκλογές της τοπικής αυτοδιοίκησης το Νοέμβριο του 2010. Η αναδιάρθρωση του διοικητικού χάρτη της χώρας θα λάβει σύντομα σάρκα και οστά, αφού η κυβέρνηση, αλλά και οι εκπρόσωποι της αυτοδιοίκησης διαθέτουν την πολιτική βούληση να υλοποιηθεί η αναγκαία αυτή μεταρρύθμιση που δεν αφορά μόνο τους Δήμους και τις Κοινότητες, αλλά ολόκληρο το κράτος.Μέχρι στιγμής δεν έχουν καθοριστεί σημαντικά ζητήματα της διοικητικής μεταρρύθμισης, όπως η οικονομική αυτοτέλεια...

των ΟΤΑ, ωστόσο το θέμα συζητήθηκε στην Επιτροπή Θεσμών της ΚΕΔΚΕ, παρουσία εκπροσώπων του Υπουργείου Εσωτερικών και τέθηκαν οι βάσεις για την υλοποίηση του εγχειρήματος.Το βέβαιο είναι πως θα υπάρχει αιρετός Περιφερειάρχης, καθώς και μικρότερος αριθμός Δήμων, αλλά για το θέμα των συνενώσεων το «μπαλάκι» πέφτει στις κατά τόπους Ενώσεις Δήμων και Κοινοτήτων και κατ’ επέκταση στην ΚΕΔΚΕ, που θα είναι η αρμόδια για τον καθορισμό των κριτηρίων. Το χρονοδιάγραμμα για την υλοποίηση της διοικητικής μεταρρύθμισης είναι ιδιαίτερα «σφιχτό», προκειμένου οι επόμενες εκλογές της αυτοδιοίκησης να γίνουν επί της νέας βάσης. Μάλιστα, οι προτάσεις της ΚΕΔΚΕ πρόκειται να οριστικοποιηθούν στις αρχές Δεκεμβρίου, ενώ μέχρι τα Χριστούγεννα θα πρέπει το Υπουργείο Εσωτερικών να καταθέσει τις δικές του θέσεις. Στόχος είναι οι οριστικές αποφάσεις να ληφθούν στο Συνέδριο της ΚΕΔΚΕ που θα πραγματοποιηθεί από τις 18 έως 20 Ιανουαρίου στην Αθήνα.Τις πρώτες απόψεις που κατατέθηκαν στη συνεδρίαση της ΚΕΔΚΕ για τη διοικητική μεταρρύθμιση ανακοίνωσε ο πρόεδρος της ΤΕΔΚ και Δήμαρχος Ιωαννίνων Νίκος Γκόντας. Σε ό,τι αφορά τους Δήμους και τα τοπικά συμβούλια, διευρύνεται ο αριθμός των μελών των δημοτικών συμβουλίων, συγκροτούνται σε κάθε ΟΤΑ Α’ Βαθμού επιτροπές για την οικονομική διαχείριση, την επιχειρησιακή δυνατότητα και τη χωροταξία και το περιβάλλον.Ορίζονται από τον Δήμαρχο τοπικοί αντιδήμαρχοι, διατηρούνται τα τοπικά συμβούλια, και ορίζεται ποσόστωση συμμετοχής στα Δ.Σ. αναλογικά των συνενωμένων Δήμων. Σε ό,τι αφορά την εκλογή των Τοπικών Συμβουλίων, η εκλογή θα γίνεται με ενιαίο ψηφοδέλτιο, ενώ διατηρούνται οι υπηρεσίες των παλαιών Δήμων.Σε ό,τι αφορά την Περιφέρεια, η εκλογή του Περιφερειάρχη θα είναι άμεση, διατηρείται το 60% για τις πλειοψηφίες, ορίζονται στις παλιές Νομαρχίες Αντιπεριφερειάρχες, ορίζεται αναλογική εκπροσώπηση των Νομών, ενώ παραμένει εκκρεμές το θέμα εκλογής των Περιφερειακών Συμβούλων (Επικρατείας).Κρατικές υπερπεριφέρειες.Σύμφωνα με τις προτάσεις που έχουν κατατεθεί οι αρμοδιότητες των Νομαρχιών θα κατανεμηθούν στους Δήμους και τις Περιφέρειες, ανάλογα με τις δυνατότητες που υπάρχουν.Η έδρα των νέων Δήμων θα οριστεί με κριτήρια που θα ορίσει η ΚΕΔΚΕ, ενώ το θέμα της ονομασίας θα συζητηθεί πιθανότατα στην τελική φάση της μεταρρύθμισης.Ωστόσο, πέραν των Περιφερειών, οι οποίες αναμένεται αριθμητικά να παραμείνουν ίδιες, θα λειτουργούν πέντε κρατικές υπερπεριφέρειες, για τις αρμοδιότητες που δεν μπορούν να εκχωρηθούν στις αιρετές και οι οποίες θα ασκούνται από Γενικούς Διευθυντές.Ως προς τη Μητροπολιτική Αυτοδιοίκηση η κατεύθυνση προς Μητροπολιτικούς Συνδέσμους και Διαδημοτικές Συνεργασίες. Δεν συζητήθηκαν ακόμη Οικονομικό και Χωροταξία.Ο κ. Γκόντας χαρακτήρισε από την πλευρά του την διοικητική μεταρρύθμιση μία «σπάνια ευκαιρία» για ουσιαστική επανίδρυση του κράτους, επιρρίπτοντας ευθύνες στην προηγούμενη κυβέρνηση για την καθυστέρηση στην υλοποίησή της.Απαραίτητη προϋπόθεση από την πλευρά της ΚΕΔΚΕ είναι η επιστροφή των παρακρατηθέντων και η οικονομική αυτοτέλεια των νέων Δήμων.«Η αυτοτέλεια των θεσμών της τοπικής αυτοδιοίκησης προβλέπεται από το Σύνταγμα. Αυτές θα πρέπει να αναλάβουν και την ευθύνη. Θα πρέπει η φορολόγηση των πολιτών να γίνεται απευθείας από τους ΟΤΑ», σημείωσε ο κ. Γκόντας.

«Αγκάθι» τα σύνορα
Το δυσκολότερο σημείο της μεταρρύθμισης τουλάχιστον για τους εκπροσώπους των Δήμων και των Κοινοτήτων θα είναι σίγουρα ο ορισμός των κριτηρίων συνενώσεων. Η θετική διάθεση μπορεί να υπάρχει από όλους, ωστόσο, είναι εξαιρετικά δύσκολο να υπάρξουν συμφωνίες χωρίς «παρατράγουδα», με δεδομένο πως ήδη έχουν ξεκινήσει παρασκηνιακές συζητήσεις από τον περασμένο κιόλας χρόνο.«Οι περισσότεροι Δήμαρχοι συμφωνούν στην αυτοκατάργησή τους και αυτό είναι αξιοσημείωτο. Δεν είναι εύκολο θέμα, αλλά είμαστε εδώ για τα δύσκολα», σημείωσε ο κ. Γκόντας.Μία ακόμη από τις σημαντικότερες παραμέτρους που φαίνεται να έχουν συμφωνηθεί μεταξύ Υπουργείου και ΚΕΔΚΕ, είναι η κατάργηση του 42% για την εκλογή των δημοτικών αρχών.Την διαφωνία του με αυτό το ενδεχόμενο εξέφρασε ο κ. Γκόντας, σημειώνοντας ωστόσο πως δεν επηρεάζει την πρόθεσή του να θέσει εκ νέου υποψηφιότητα.

ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ"